泸溪县人民政府

关于严禁耕地抛荒加强粮食生产的通告

为坚决遏制耕地抛荒，严守耕地保护红线，有效提高耕地利用效益，稳定粮食种植面积，确保粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国基本农田保护条例》等法律法规，结合我县实际，现将严禁耕地抛荒加强粮食生产的有关事项通告如下：

一、强化耕地管理责任。加强耕地的利用、保护是确保粮食安全、农业增效、农民增收的重要工作。各乡镇要将制止耕地抛荒、提高耕地利用率作为当前农业农村工作的重点予以抓紧抓实，坚决杜绝耕地抛荒的现象。

二、坚决遏制抛荒撂荒。禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的,满1年不使用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的,应当按照我省相关规定缴纳闲置费；连续2年未使用的,经国务院批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种,重新划入基本农田保护区。

三、依法推进耕地流转。在不改变耕地农业用途的基础上，坚持“依法、自愿、有偿、有序”原则，对劳动力转移到第二、三产业或因其他原因致使耕种有困难的农户，可以采取转包、出租或耕地入股等方式流转，签订流转合同，流转给符合法律、法规规定条件的新型农业经营主体实行集中耕作。

四、稳定粮食种植面积。坚决制止和纠正耕地非农化现象，对已经非农化能恢复种植粮食作物的，尽快恢复种植粮食作物，并同步实施耕地质量提升，确保耕地质量不下降，宜粮则粮，应种尽种，提高复种指数，切实提升粮食产能。

五、严格执行种粮补贴政策。按照“种地得补贴，不种地不得补贴”原则，对改变用途及长年抛荒的耕地，一律不予发放耕地地力保护补贴资金。

六、严厉打击破坏耕地行为。禁止任何单位和个人非法占用耕地。对破坏土壤耕作层等耕地环境、影响农作物生长的单位和个人，依法严厉打击，并责令限期恢复耕种；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

七、落实粮食安全责任制。层层落实粮食安全责任制，对工作不力，责任落实不到位的，实行问责，严肃追究相关单位及责任人责任。

八、本通告自发布之日起施行。

泸溪县人民政府

2020年12月4日